Заказать обратный звонок
Главная / Новости СРО / Новый вариант законопроекта о СРО необходимо доработать - решили члены Экспертного совета

Новый вариант законопроекта о СРО необходимо доработать - решили члены Экспертного совета

06.05.2016
Новый вариант законопроекта о СРО, который разработало Минэкономразвития, необходимо доработать - информирует пресс-служба Открытого правительства, ссылаясь на информацию Экспертного совета при Правительстве страны. По данным пресс-службы, проект обсудили в Открытом правительстве, но до настоящего момента выявленные экспертами недочеты не учли.
 
Так, эксперты сообщают, что положения документа недостаточно согласуются с проектом ФЗ о государственном и муниципальном контроле (надзоре) в России (он тоже сейчас находится в процессе разработки; летом его собираются представить в правительство). Дело в том, что документы тесно связаны между собой: этого мнения придерживаются не только эксперты - с ними согласны и представители бизнеса. Следовательно, и реформы необходимо синхронизировать друг с другом - к такому выводу пришел министр РФ М. Абызов. Он полагает, что если надзор за некоторыми сферами в России принадлежит СРО, то присутствие государства в них необязательно.
 
Сейчас существует следующая задача: нельзя допустить дублирования контроля со стороны государства и СРО над своими участниками, иначе реальным предприятиям не избежать дополнительной нагрузки.
 
В первую очередь нужно разработать механизмы принятия решений о начале и прекращении использования СРО с обязательным членством - заменяющий контроль государства институт саморегулирования должен существовать именно в этой форме. Эксперты вынесли предложение обсудить «нормативный» подход к формированию отрасли - предполагается, что государство получит возможность передать СРО, в которых предусмотрено обязательное членство, часть своих обязанностей. Они будут получать свой статус согласно формализованным критериям, которые основываются на том, какой ущерб может быть причинен из-за деятельности кого-либо из участников рынка.
 
В Экспертном совете полагают, что эффективность СРО, в которых предусмотрено обязательное членство, должна ориентироваться на достижение имеющих значение для общества результатов регулирования. Однако оценивать то, насколько хорошо функционирует институт, предстоит и государственным органам, и тем, кто потребляет услуги компаний, являющихся членами СРО.
 
Важно исключить дублирование функций СРО с обязательным членством и контрольно-надзорных органов. Для этого контрольные функции этим организациям необходимо передавать постепенно, полагают эксперты. В законопроекте о государственном контроле предлагается прописать, какие условия должны возникнуть, чтобы надзор со стороны государства можно было заменить другими механизмами.
 
Эксперты также видят необходимость в уточнении требований к формированию национальных объединений СРО. Они опасаются, что если будут реализованы предусмотренные новым законопроектом положения, регулирующие порядок создания национальных объединений СРО, то есть риск появления у этих объединений слишком широких полномочий - например, контроля за предпринимательством, в том числе и третейского разрешения споров, за исключением возможности применения каких-либо санкций к самим объединениям.
 
Кроме того, эксперты предлагают разработать критерии для применения института национальных объединений СРО в какой-либо отрасли и критерии, по которым будет оцениваться то, насколько хорошо они выполняют свои обязанности. Также необходимо определить процедуру ликвидации недостаточно хорошо работающих объединений.
 
Механизм имущественной ответственности СРО по обязательствам его участников тоже необходимо подкорректировать. Те из них, что предусмотрены новым законопроектом, могут быть чересчур обременительны для предпринимателей. К тому же требуется расширить перечень вопросов, по которым иные федеральные законодательные акты могут содержать нормы о саморегулировании.
 
Несмотря на наличие замечаний, члены Экспертного совета заметили, что авторы законопроекта сделали важный шаг к усовершенствованию существующего на данный момент законодательства. Значительным достижением стало то, что инициаторы законопроекта определили минимум необходимых требований для введения института СРО с обязательным членством, предусмотрели возможности для передачи компфонда в случае ликвидации национального объединения СРО.

Рассчитать необходимое число специалистов для вступления в СРО:
— строителей;
— проектировщиков;
— изыскателей.
Как оценить стоимость вступления в СРО вашего профиля? — Свяжитесь с нашими менеджерами по телефону 8(800) 250-16-00, либо закажите на сайте проведение расчётов. Вы получите подробную консультацию и несколько вариантов оформления  допуска СРО на выбор.