Переход в региональное СРО и перевод компенсационного фонда

Саморегулирование в строительстве вступило в новую эпоху: вышедший 3 июля 2016 года Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 372-ФЗ стал самым значительным законодательным актом с момента введения строительного саморегулирования.

Главным нововведением закона стал региональный принцип: строителей обязали вступать в саморегулируемые организации по месту регистрации. Теперь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приходится задумываться о том, как благополучно перейти в региональное СРО и перевести компенсационный взнос.

Федеральный закон №372 о переходе в региональное СРО

Документ вступит в силу 1 июля 2017 года.

Важные новшества закона:

• Юрлица и ИП, осуществляющие строительство, обязаны состоять в СРО, зарегистрированном в том же субъекте РФ, что и они сами. Так, до 1 декабря 2016 года члены строительных СРО обязаны уведомить о намерении сохранить/прекратить членство или перейти в новую организацию с переводом компенсационного фонда;
• Действие свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, отменяется (до 1 июля 2017 года компании могут работать по допускам, полученным ранее);
• Июльский закон обязывает вступать в СРО компании, выполняющие любые строительные, проектные или изыскательские работы по договорам подряда, заключенным с застройщиками, техническими заказчиками, эксплуатантами здания и сооружений и региональными операторами;
• Обновленный в связи с законом ГК РФ предусматривает создание двух компенсационных фондов: компфонда возмещения вреда и компфонда обеспечения договорных обязательств. Первый формируется из средств текущего компфонда. Второй создается в случае, если за его создание высказались как минимум 30 участников СРО. Благодаря компфонду ОДО компании смогут заключать договоры при помощи конкурентных способов заключения договоров;
• Согласно ГК РФ, предусматривается создание Национального реестра специалистов. Это позволит определить наличие квалифицированных сотрудников у строительных компаний, создать общую базу сведений и обеспечить мониторинг рынка труда строительной отрасли.

372-ФЗ содержит несколько переходных положений. Так,

• До 1 ноября 2016 года саморегуляторам предстояло перечислить компфонды на специальные счета в банки из правительственного перечня;
• До 1 марта 2017 года СРО могло присоединиться к другой аналогичной организации;
• До 1 июля 2017 года саморегулируемая организация обязана привести внутренние документы в соответствие с законом;
• До 1 июля 2017 года выполнять работы на основании свидетельств о допуске запрещается.

Касается ли переход компаний в проектировании и изыскании

Нет, проектировщикам и изыскателям переходить в местные саморегулируемые организации не надо.

Порядок перехода в региональное СРО

Для того, чтобы не платить членский взнос в компфонд дважды, при переходе в саморегулируемую организацию по месту регистрации изначально действовать правильно. Если вы покинули свою организацию в добровольном порядке и этот выход не касается вышеупомянутого закона, на перевод компенсационного фонда в другое СРО можно не рассчитывать.

Для того, чтобы компфонд был перечислен в СРО, членом которого вы становитесь в связи с реализацией регионального принципа, до 1 декабря 2016 года необходимо было направить в свое СРО уведомление о добровольном прекращении членства с целью перехода в организацию своего региона. Оно отличается от обычного заявления о добровольном выходе.

В уведомлении должна быть обозначена дата прекращения членства (до 1 июля 2017 года). При этом стоит оставить немного времени до этой даты для еще одного этапа.

В срок между датой прекращения членства и 1 июля 2017 года необходимо подать заявление на вступление в новую организацию. Перечень необходимых для этого документов регламентирован ст. 55.6 ГК РФ и внутренними документами вашего будущего СРО. Если вы вступили в новую организацию, не успев покинуть прежнюю, будьте готовы к трудностям с перечислением компфонда. В этом случае саморегулятор может законно отказать вам в переводе денег.

После вышеперечисленных этапов до 1 сентября 2017 года предстоит подать заявление о перечислении взноса в компфонд в ваше новое СРО. К заявлению нужно приложить копии документов, подтверждающих решение о приеме компании в новую организацию и полномочия лица, подписавшего документы о приеме.

Документы нужно отправлять заказным письмом с уведомлением (их получение должно быть подтверждено почтовой квитанцией). Можно также самостоятельно вручить бумаги лицу, уполномоченному принимать корреспонденцию в СРО. При этом важно на копиях бумаг отметить ФИО и должность принявшего их лица, а также указать дату принятия.

По закону, у саморегулятора после получения заявления есть 7 дней на то, чтобы перевести компенсационный фонд или отказать в перечислении денег. В случае неубедительного отказа саморегулятора добиваться правды придется в суде. Если же компфонд переведен, вы получите членство в новой организации.

Что делать, если прежнее СРО не переводит компенсационный фонд

Неперечисление саморегулятором взноса в компфонд или перечисление его не в полном объеме в срок, регламентированный нормой ч. 13 ст. 3.3 No 191-ФЗ, может стать поводом для обращения в суд. Тем не менее взнос в новое СРО придется заплатить повторно.

Надо сказать, члены СРО на год с момента прекращения членства лишаются права вступать в другие организации. Так, если вы подали уведомление о прекращении членства с 1 июля 2017 года или вовсе не подали до 1 декабря 2016 года, вступить в саморегулируемую организацию вы сможете только спустя год.

Итог

1. Постарайтесь перейти в СРО своего региона как можно раньше;
2. Четко следуйте порядку, обозначенному законом. Так вам удастся законно продолжить работу под началом саморегулируемой организации и избежать необходимости повторной уплаты взноса в компфонд;
3. Если предыдущая саморегулируемая организация отказывается возвращать компенсационный фонд, смело обращайтесь в суд;
4. Многие саморегуляторы на время переходного периода установили более доступные размеры взносы для компаний, переходящих в региональные СРО в связи с территориальным принципом.